Ποια είναι η διαδικασία για το δάνειο από το ESM

Την διαδικασία με βάση την οποία το Ευρωπαικό Ταμείο Σταθερότητας (European Stability Fund) μπορεί να παρέχει χρηματοδότηση σε μια χώρα περιγράφει ανακοίνωση του ESM.

Η ανακοίνωση του ESM στα ελληνικά:

* Το κράτος που ζητά βοήθεια υποβάλει το αίτημα (stability report, όπως λέγεται στη «γλώσσα» του Ταμείου) στον Πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου.

* Ο πρόεδρος ζητά από την Κομισιόν σε συνεργασία με την ΕΚΤ να εξετάσει:

– την ύπαρξη κινδύνου για την χρηματοπιστωτική σταθερότητα του ευρώ.
– τη βιωσιμότητα του δημόσιου χρέους (όπου είναι απαραίτητο και δυνατό, διεξάγεται από κοινού με το ΔΝΤ)

* Στη βάση των παραπάνω αξιολογήσεων το διευθύνων σύμβουλος του ESM ετοιμάζει πρόταση για το εάν εγκρίνεται επί της αρχής, στήριξη (stability support).

* To ESM συνεδριάζει σε επίπεδο συμβουλίου διοικητών (Board of Governors). Αυτό με βάση την πρόταση του διευθύνοντος συμβούλου αποφασίζει με βάση τα παραπάνω αν θα εγκρίνει, επί της αρχής, τη στήριξη.

* Σε ορισμένες χώρες-μέλη του ESM πρέπει να υπάρξουν εθνικές διαδικασίες προκειμένου να παρθεί μια απόφαση επί της αρχής. Ανάλογα με τη χώρα αυτό προβλέπει έγκριση από την κυβέρνηση, εθνικά κοινοβούλια ή κοινοβουλευτική διαβούλευση.

* Μαζί με την απόφαση για έγκριση, επί της αρχής, της στήριξης το συμβούλιο δίνει εντολή σε:

– Κομισιόν, σε συνεργασία με την ΕΚΤ και, όπου είναι δυνατό, το ΔΝΤ, να διαπραγματευτεί τις πολιτικές (policy conditionality)
– Διευθύνων σύμβουλο του ESM να ετοιμάσει πρόταση για τη δανειακή σύμβαση, η οποία ονομάζεται «Financial Assistance Facility Agreement».

* Η Κομισιόν παρουσιάζει draft κείμενο με τις πολιτικές ενώ εξασφαλίζει ότι είναι συμβατό με τους νόμους της ΕΕ, συζητείται στο EWG και το Eurogroup και υπόκειται σε εθνικές διαδικασίες.

* Ο διευθύνων σύμβουλος του ESM ετοιμάζει το draft της «Financial Assistance Facility Agreement» προσδιορίζοντας τους όρους της οικονομικής βοήθειας. Η «Financial Assistance Facility Agreement» κυκλοφορεί στο συμβούλιο των διοικητών και υπόκειται σε εθνικές διαδικασίες.

* Το EWG και το Eurogroup συζητά αποδεχόμενο την οικονομική βοήθεια.

* Το συμβούλιο των διοικητών αποδέχεται την πρόταση του διευθύνοντος συμβούλου του ESM και εγκρίνει τις πολιτικές (policy conditionality) που περιέχονται στο Memorandum of Understanding (MoU).

* Το κράτος-μέλος που έκανε την αίτηση υπογράφει το MoU και η Κομισιόν υπογράφει εκ μέρους του ESM.

* Το συμβούλιο των διοικητών του ESM εγκρίνει τη «Financial Assistance Facility Agreement» και εκταμιεύει την πρώτη δόση της οικονομικής βοήθειας.

* Ο διευθύνων σύμβουλος του ESM και το κράτος που υπέβαλε την αίτηση υπογράφουν τη «Financial Assistance Facility Agreement».

H ανακοίνωση του ESM στα αγγλικά.

Procedure for approval of new ESM financial assistance programme

* The euro area Member State seeking financial assistance sends a request for “stability support” (the term used in the ESM Treaty) to the Chairperson of the ESM Board of Governors.

* The Chairperson of the Board of Governors tasks the European Commission, in liaison with the ECB, to assess the:
– existence of a risk to the financial stability of the euro area as a whole or of its
Member States;
– sustainability of public debt (wherever appropriate and possible, to be conducted
together with the IMF);
– financing needs of the ESM Member

* On the basis of the above assessments, the ESM Managing Director prepares a proposal
whether to grant, in principle, stability support.

* The ESM convenes a Board of Governors meeting. The ESM Board of Governors decides, on the basis of the above assessments and the ESM Managing Director’s proposal, whether to grant, in principle, stability support.

* In some ESM Member countries, national procedures must be followed for the Governors to take an in-principle decision. Depending on the country, this entails approval from the government, national parliament, or parliamentary consultation.

* Together with the decision to grant, in principle, stability support, the Board of Governors mandates the:
– Commission, in liaison with the ECB and, wherever possible, together with the IMF,
to negotiate policy conditionality; and
– ESM Managing Director to prepare a proposal for a loan contract, called a Financial
Assistance Facility Agreement.

* The Commission delivers draft policy conditionality while ensuring compliance with EU law, discussed by Eurogroup Working Group (senior officials and deputy finance ministers from the euro area) and Eurogroup (euro area finance ministers), and subject to national procedures.

* The ESM Managing Director prepares a draft Financial Assistance Facility Agreement, specifying terms of financial assistance; the Financial Assistance Facility Agreement is circulated to ESM Board of Directors and is subject to national procedures.

* The Eurogroup Working Group and Eurogroup discuss endorsing the financial assistance

* The ESM Board of Governors adopts the ESM Managing Director’s proposal for Financial Facility Agreement and approves policy conditionality contained in a Memorandum of Understanding (MoU).

* The beneficiary Member State signs this Memorandum of Understanding (MoU), and the
Commission signs on behalf of the ESM.

* The ESM Board of Directors approves the Financial Assistance Facility Agreement and the first disbursement of financial assistance.

* The ESM Managing Director and the beneficiary Member State sign the Financial Assistance Facility Agreement