Καταψηφίζει η αντιπολίτευση το νομοσχέδιο για το Δημόσιο – «Δεν μεταρρυθμίζει, αλλά τιμωρεί και κομματικοποιεί»

Την αντίθεσή τους και την καταψήφιση επί της αρχής του σχεδίου νόμου του υπουργείου Εσωτερικών υπό τον τίτλο «Αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων του δημόσιου τομέα, αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμός του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία “Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκηση” και λοιπές διατάξεις» δήλωσαν ο εισηγητής της μειοψηφίας και οι ειδικοί αγορητές της αντιπολίτευσης κατά την συζήτηση στην Ολομέλεια.

Ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ – ΚΙΝΑΛ, Παναγιώτης Δουδωνής, δήλωσε πως το κόμμα του θα καταψηφίσει το νομοσχέδιο υποστηρίζοντας πως «αυτό, δεν συνιστά καμία μεταρρύθμιση». Ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ αντιτάχθηκε με την προβλεπόμενη αυξημένη μοριοδότηση των προφορικών εξετάσεων ακόμα και ένα αυτή από 35% μειωθεί σε 25% υποστηρίζοντας ότι η παράταξη της Νέας Δημοκρατίας βαρύνετε με αλλοίωση αξιοκρατικών διαδικασιών δια της προφορικής εξέτασης εδώ και τουλάχιστον μία εικοσαετία. Χαρακτήρισε αδιανόητο ανώτατοι δημόσιοι λειτουργοί να διδάσκονται το Συνταγματικό Δίκαιο ως μάθημα επιλογής στην ΕΣΔΔΑ. Υποστήριξε ότι είναι κακότεχνο – μπάζωμα η ποσόστωση του 50% για μηχανικούς, πληροφορικούς και οικονομολόγους στον διαγωνισμό της ΕΣΔΔΑ για να αντιμετωπιστεί η έλλειψη ενδιαφέροντος. Διαφώνησε στη νέα σύνθεση της Κεντρικής Επιτροπής του διαγωνισμού της ΕΣΔΔΑ λέγοντας πως απομακρύνονται όλα τα θεσμικά αντίβαρα όπως το ΝΣΚ, η ΑΔΕΔΥ, ο Συνήγορος του Πολίτη και προωθούνται ιδιωτικοί οικονομικοί φορείς, χωρίς όρους, χωρίς προστασία των δεδομένων, χωρίς διασφάλιση της αμεροληψίας, χωρίς πρόβλεψη αποφυγής σύγκρουσης συμφερόντων.

Ο κ. Δουδωνής αναφέρθηκε σκωπτικά στην πρόβλεψη ότι στην Ακαδημία Ηγεσίας του ΕΚΔΔΑ θα μπορούν να συμμετάσχουν και υπουργοί. Ο βουλευτής της αξιωματικής αντιπολίτευσης μεταξύ άλλων επίσης διαφώνησε με τα κωλύματα εντοπιότητας για δύο έτη λέγοντας πως αυτό αντιστρατεύεται την πολιτική οι νέοι άνθρωποι να μείνουν στην Περιφέρεια. Αναφορικά με την αξιολόγηση των τυπικών προσόντων στο σύστημα επιλογής προϊσταμένων είπε ότι η κατοχή διδακτορικού για τη θέση του γενικού διευθυντή δεν μπορεί να μετράει μόλις 5%. Επισήμανε ότι οι προϊστάμενοι που καλούνται να βαθμολογήσουν για τις προαγωγές σήμερα στην πλειοψηφία τους είναι ορισμένοι με ανάθεση. Δημιουργείται είπε ο κ. Δουδωνής «ένα ολόκληρο νέο σύστημα από το οποίο και πάλι τελικά ο υπουργός είναι εκείνος που θα διαλέγει και θα προάγει όποιον εκείνος θέλει».

Ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ Γιάννης Δελής, επέμεινε όπως και στη Επιτροπή, στην καταψήφιση του σχεδίου νόμου υποστηρίζοντας ότι αποτελεί συνέχεια του αυταρχικού πειθαρχικού δικαίου που ψήφισε η κυβέρνηση, με το οποίο ποινικοποιείται η συνδικαλιστική δράση, καθώς η αποχή-απεργία από την αντιδραστική αξιολόγηση αντιμετωπίζεται ως ιδιώνυμο πειθαρχικό παράπτωμα. Το παρόν σχέδιο νόμου ανέφερε ότι στηρίζεται σε ένα αντιδραστικό νομοθετικό πλαίσιο με πλήθος φωτογραφικών διατάξεων για αναθέσεις και αναπληρώσεις σε θέσεις ευθύνης και στο έδαφος της 15ετούς απουσίας κρίσεων. Υποστήριξε πως το νομοσχέδιο συνδέει περαιτέρω την υπηρεσιακή και μισθολογική ανέλιξη των δημοσίων υπαλλήλων, βαθαίνει την ατομική διαφοροποίηση και τον εργασιακό καταμερισμό των δημοσίων υπαλλήλων. Ο κ. Δελής υπογράμμισε ότι «η κυβέρνηση βάζει στο στόχαστρο τη συνδικαλιστική δράση. Επιτίθεται σε δημόσιους υπαλλήλους που αντιστέκονται και διεκδικούν, θεωρώντας τους “ανεπαρκείς” και “απροσάρμοστους”». O βασικός λόγος που έρχεται αυτό το νομοσχέδιο είπε ο κ. Δελής «είναι για να ενισχύσετε περαιτέρω ένα ήδη ασφυκτικό πλαίσιο για την πλήρη υποταγή των δημοσίων υπαλλήλων στην κυρίαρχη αντιλαϊκή πολιτική σας».

Ειδικότερα, για το νέο βαθμολόγιο ο βουλευτής του ΚΚΕ είπε πως η διάρθρωσή του οδηγεί σε «αυτόματη βαθμολογική υποβάθμιση για τη συντριπτική πλειοψηφία των υπαλλήλων». Εστίασε στο ότι η συμπλήρωση του ελάχιστου χρόνου υπηρεσίας δεν συνεπάγεται και την αυτοδίκαιη προαγωγή. Χαρακτήρισε «σκόπιμα αφηρημένες τις 9 δεξιότητες που προβλέπονται ως κριτήρια αξιολόγησης. Διαφώνησε η αξιολόγηση των δεξιοτήτων να βασίζεται στους «δείκτες ανάπτυξης σταδιοδρομίας» και είπε πως «ο κατακερματισμός του βαθμολογίου ανοίγει τον δρόμο για να συνδεθούν με αυτόν τα μισθολογικά κλιμάκια».

Ο κ. Δελής επίσης μεταξύ άλλων διαφώνησε με τις διατάξεις που προβλέπουν συνεργασία με φορείς δημοσίου και ιδιωτικού φορέα για τη διενέργεια των γραπτών εξετάσεων του ΑΣΕΠ.

Ο ειδικός αγορητής της Ελληνικής Λύσης Βασίλης Γραμμένος δήλωσε ότι το κόμμα του θα «καταψηφίσει επί της Αρχής το παρόν νομοσχέδιο και ζητάμε ουσιαστικές αλλαγές στις διατάξεις του». Ο κ. Γραμμένος ανέφερε πως «εμείς λέμε “ναι” στον εκσυγχρονισμό αλλά όχι στην αυθαιρεσία». Ο αγορητής της Ελληνικής Λύσης μεταξύ άλλων ζήτησε την τροποποίηση της διάταξης προκειμένου να μην αποκλείονται από το Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων έμπειροί υπάλληλοι ελλείψει τριετίας μετά την μετάταξη σε ανώτερη θέση.

Επίσης ζήτησε: Την πλήρη και ουσιαστική αναγνώριση της προηγούμενης υπηρεσιακής εμπειρίας όσων μετατάχθηκαν σε ανώτερη κατηγορία. Ειδική και αυξημένη μοριοδότηση της υπηρεσίας των εθνικών εμπειρογνωμόνων που υπηρετούν στα όργανα της ΕΕ και σε διεθνείς οργανισμούς. Ουσιαστική αναγνώριση της επιστημονικής εργασίας των ειδικών επιστημονικών κλάδων του Δημοσίου, με κριτήρια που να ανταποκρίνονται στο πραγματικό αντικείμενο της εργασίας τους. Την αξιολόγηση με αντικειμενικά, μετρήσιμα και ελέγξιμα κριτήρια με ανθρώπινη κρίση, διαφάνεια και δικαίωμα προσφυγής. Ισχυρές θεσμικές εγγυήσεις ανεξαρτησίας για το ΕΚΔΔΑ με διαφανείς κανόνες. Αυστηρό έλεγχο σε παρατάσεις, μετατάξεις και αποσπάσεις ώστε η προσωρινή λύση να μην γίνεται μόνιμη εξυπηρέτηση. Την πλήρη προστασία των προσωπικών δεδομένων και βιομετρικών στοιχείων αλλά και των ευαίσθητων δεδομένων υγείας των υπαλλήλων.

Ο ειδικός αγορητής της «Νίκης» Γιώργος Ρούντας ανέφερε πως καταψηφίζουμε το παρόν σχέδιο νόμου «γιατί θεωρούμε ότι «δεν μεταρρυθμίζει τη δημόσια διοίκηση, αλλά την τιμωρεί και την κομματικοποιεί. Δημιουργεί περισσότερα προβλήματα στους νέους επιστήμονες. Περισσότερα προβλήματα σε όσους σπούδασαν και μετατάχθηκαν. Ισοπεδώνει αδιάκριτα τους τίτλους σπουδών. Εκχωρεί τις εξετάσεις σε ιδιώτες εργολάβους. Κρατά το κομματικό κλειδί της τελικής επιλογής στα γραφεία των υπουργών».

Ο κ. Ρούντας μεταξύ άλλων επέκρινε ότι παρέχεται η δυνατότητα έκδοσης πολλών Υπουργικών Αποφάσεων οι οποίες διευκρινίζουν λεπτομέρειες του νομοσχεδίου σε μεταγενέστερο χρόνο. Αναρωτήθηκε επίσης γιατί ένας υπάλληλος που στο πάγιο σύστημα θεωρείται ικανός με τρία χρόνια υπηρεσίας για την επιλογή του, κατά την πρώτη εφαρμογή αποκλείεται αυτομάτως αν δεν έχει έξι ή δέκα χρόνια. Διαφώνησε για την υποβάθμιση στην μοριοδότηση των τυπικών επιστημονικών προσόντων. Δεν μπορεί ανέφερε ένας υπάλληλος με διδακτορικό, με δύο μεταπτυχιακά, αποφοίτηση από την ΕΣΔΔΑ και δεκαπέντε χρόνια εξειδικευμένης εμπειρίας, να τον προσπερνάει κάποιος που απλώς και μόνο έτυχε να έχει έναν καλύτερο βαθμό σε ένα γραπτό τεστ πολλαπλών επιλογών μιας μέρας. Ζήτησε να θεσμοθετηθεί η υποχρεωτική τοποθέτηση του πρώτου στη σειρά κατάταξης και όχι η επιλογή να γίνεται από τον εκάστοτε υπουργό.

Η ειδική αγορήτρια της Πλεύσης Ελευθερίας Έλλη Ρούσσου, από την δική της πλευρά ανέφερε ότι «το δημόσιο δεν χρειάζεται άλλη μια μεταρρύθμιση που θα κριθεί σε λίγα χρόνια από το αν θα χρειαστεί να αντικατασταθεί από την επόμενη. Χρειάζεται ένα σύστημα που θα αντέξει, θα είναι δίκαιο για τους εργαζόμενους και αξιόπιστο για τη διοίκηση και αποτελεσματικό για τον πολίτη».

Η δημόσια διοίκηση είπε η βουλευτής «πράγματι χρειάζεται αξιολόγηση, αξιοκρατία, διαφανείς διαδικασίες επιλογής προϊσταμένων διευθυντών, να επιβραβεύει εκείνον που εργάζεται, που αναλαμβάνει ευθύνη, αλλά το νομοσχέδιο που φέρνετε δεν αντιμετωπίζει τις πραγματικές αιτίες των προβλημάτων και πίσω από αυτή τη μεγάλη μεταρρυθμιστική ρητορική αντικαθιστάτε ένα προβληματικό σύστημα με ένα ακόμη πιο σύνθετο σύστημα εξετάσεων, μητρώων, αξιολογήσεων, πιστοποιήσεων φίλτρων και υπουργικών αποφάσεων που περιορίζει την αυτονομία της δημόσιας διοίκησης με συγκέντρωση εξουσιών στην κορυφή της πολιτικής ηγεσίας».

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ