Πώς οι περικοπές χρηματοδότησης δυσχεραίνουν το έργο του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας

Οι εθνικές αντιπροσωπείες που συγκεντρώνονται αυτή την εβδομάδα στη Γενεύη έχουν να αντιμετωπίσουν δύσκολες αποφάσεις σχετικά με το μέλλον της παγκόσμιας συνεργασίας στον τομέα της υγείας μετά τις σαρωτικές περικοπές χρηματοδότησης μεγάλων δωρητών που αναχαίτισαν προγράμματα σε όλο τον κόσμο.

Στην Παγκόσμια Συνέλευση Υγείας, τα κράτη μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) θα πρέπει να αποφασίσουν πόσα χρήματα και εξουσίες θα παραχωρήσουν στον οργανισμό για να ανταποκριθεί σε υγειονομικές και ανθρωπιστικές κρίσεις ανά τον πλανήτη, εν μέσω σημαντικών περιορισμών στη χρηματοδότηση.

“Από τις συγκρούσεις μέχρι τις οικονομικές κρίσεις, την κλιματική αλλαγή και τις περικοπές της βοήθειας, ζούμε σε δύσκολους, επικίνδυνους και διχαστικούς καιρούς”, δήλωσε κατά την παρέμβασή του στη συνέλευση ο γενικός διευθυντής του ΠΟΥ Tedros Adhanom Ghebreyesus, σημειώνοντας ότι ο οργανισμός “πέρασε μια δύσκολη περίοδο ως αποτέλεσμα ξαφνικών και απότομων περικοπών στη χρηματοδότηση”.

Ο κόσμος βρίσκεται εκτός τροχιάς για την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης που είχαν τεθεί μέχρι το 2030 σχετικά με την υγεία. Ο ΠΟΥ εκτιμά ότι 4,6 δισεκατομμύρια άνθρωποι εξακολουθούν να μην έχουν πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες υγείας, ενώ 2,1 δισεκατομμύρια αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες λόγω του κόστους υγείας. Ο κόσμος αναμένεται να αντιμετωπίσει έλλειψη 11 εκατομμυρίων εργαζομένων στον τομέα της υγείας έως το 2030.

Η χρηματοδότηση της παγκόσμιας υγείας βρίσκεται υπό αυξανόμενη πίεση μετά την πανδημία του Covid-19, καθώς οι κυβερνήσεις των δωρητών άλλαξαν τις προτεραιότητες δαπανών και μείωσαν τους προϋπολογισμούς βοήθειας στο εξωτερικό. Η πίεση εντάθηκε το 2025, αφού οι Ηνωμένες Πολιτείες – ιστορικά ο μεγαλύτερος δωρητής του ΠΟΥ – αποχώρησαν από τον οργανισμό και πάγωσαν μεγάλο μέρος των δαπανών τους για εξωτερική βοήθεια. Οι ΗΠΑ δεν έχουν ακόμη καταβάλει τις ληξιπρόθεσμες οφειλές τους προς τον οργανισμό.

Η απόφαση των ΗΠΑ δημιούργησε ένα άμεσο χρηματοδοτικό κενό ύψους περίπου 600 εκατομμυρίων δολαρίων μέχρι το τέλος του 2025 και εξέθεσε μια βαθύτερη διαρθρωτική αδυναμία, καθώς η Ουάσινγκτον κάλυπτε σχεδόν το ένα πέμπτο του προϋπολογισμού του οργανισμού. Ο ΠΟΥ αναγκάστηκε να μειώσει τον προγραμματισμένο προϋπολογισμό του 2026-2027 κατά περίπου 20%, αν και οι αξιωματούχοι λένε ότι οι ευρύτερες οικονομικές μεταρρυθμίσεις βοήθησαν να αμβλυνθεί το σοκ.

Παρ’ όλα αυτά, οι περικοπές των ΗΠΑ στη χρηματοδότηση της παγκόσμιας υγείας, τις οποίες έχουν μιμηθεί μεγάλοι ευρωπαίοι δωρητές, ανάγκασαν τον ΠΟΥ να περικόψει θέσεις εργασίας και να δώσει προτεραιότητα σε προγράμματα, διακόπτοντας προσπάθειες αντιμετώπισης έκτακτης ανάγκης και υπηρεσίες από τη θεραπεία της φυματίωσης έως τη μητρική περίθαλψη.

1. Το σοκ των περικοπών

Οι ΗΠΑ ήταν ο μεγαλύτερος δωρητής του ΠΟΥ. Αντιπροσώπευαν λίγο περισσότερο από το ένα τρίτο της χρηματοδότησης του ΠΟΥ για την υγεία (34% για την περίοδο 2024-2025), χρηματοδότησαν περίπου τα μισά προγράμματα φυματίωσης και έδωσαν το 75% της χρηματοδότησης για τα προγράμματα για τον HIV και τα σεξουαλικώς μεταδιδόμενα νοσήματα. Άλλες κυβερνήσεις έχουν επίσης μειώσει τη στήριξη.

Ο ΠΟΥ προέβλεψε αρχικά ένα χρηματοδοτικό κενό ύψους 1,79 δισεκατομμυρίων δολαρίων για τον προϋπολογισμό του 2026-2027. Το έλλειμμα μειώθηκε έκτοτε σε 1,05 δισ. δολάρια μετά από σημαντική μείωση του παγκόσμιου εργατικού δυναμικού του οργανισμού.

2. Αύξηση από ορισμένες χώρες και ιδιωτικές δωρεές

Η μειωμένη υποστήριξη από τους μεγάλους δωρητές, συμπεριλαμβανομένης της Γερμανίας και του Ηνωμένου Βασιλείου, έχει εντείνει την οικονομική πίεση στον ΠΟΥ και τα μεγάλα προγράμματα για τις ασθένειες.

• Το Ηνωμένο Βασίλειο μείωσε τη δέσμευσή του προς το Παγκόσμιο Ταμείο για την καταπολέμηση του AIDS, της φυματίωσης και της ελονοσίας κατά 15% σε 850 εκατομμύρια λίρες για την περίοδο 2026-2028. Επίσης, τερμάτισε την άμεση χρηματοδότηση της Παγκόσμιας Πρωτοβουλίας για την Εξάλειψη της Πολιομυελίτιδας, αποφασίζοντας αντ’ αυτού να διοχετεύσει τη στήριξη μέσω του ΠΟΥ και της GAVI, της Συμμαχίας Εμβολίων. Ο προϋπολογισμός της Γερμανίας για το 2025 μείωσε την ανθρωπιστική βοήθεια κατά 1,3 δισ. ευρώ, δηλαδή κατά 47% σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2024. Επίσης, μείωσε τις συνεισφορές στην Παγκόσμια Πρωτοβουλία για την Εξάλειψη της Πολιομυελίτιδας κατά 19%.
• Ως απάντηση στην απόσυρση των ΗΠΑ, η Κίνα δεσμεύτηκε να δώσει επιπλέον 500 εκατομμύρια δολάρια μεταξύ 2025 και 2030 για να βοηθήσει τον ΠΟΥ να αντισταθμίσει τις οικονομικές του δυσκολίες.
• Η Ελβετία, η οποία φιλοξενεί τον ΠΟΥ, δεσμεύτηκε να δώσει επιπλέον 80 εκατομμύρια δολάρια για την περίοδο 2025-2028.

“Προβλέπουμε ότι για την τρέχουσα διετία, το 90% του βασικού προϋπολογισμού έχει χρηματοδοτηθεί”, δήλωσε ο Ghebreyesus τη Δευτέρα. “Ωστόσο, αναγνωρίζουμε ότι στο σημερινό περιβάλλον, το υπόλοιπο 10% δεν θα είναι εύκολο να συγκεντρωθεί”.

Ο ΠΟΥ δεν βασίζεται μόνο στις χώρες για τη χρηματοδότησή του. Μια μελέτη του 2025 BMJ Global Health Study διαπίστωσε ότι το Ίδρυμα Gates συνεισέφερε περίπου 5,5 δισεκατομμύρια δολάρια στον ΠΟΥ μεταξύ 2000 και 2024, αντιπροσωπεύοντας σχεδόν το 10% των συνολικών εσόδων του οργανισμού και καθιστώντας το δεύτερο μεγαλύτερο δωρητή μετά τις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι περικοπές της αμερικανικής χρηματοδότησης καθιστούν το ίδρυμα τον μεγαλύτερο μεμονωμένο χρηματοδότη του ΠΟΥ.

3. Χάσμα μεταξύ αναγκών και χρηματοδότησης

Ο ΠΟΥ ξόδευε περισσότερα από όσα λάμβανε κάθε χρόνο, καθώς η χρηματοδότηση μειώθηκε τα τελευταία τρία χρόνια. Οι οικονομικές καταστάσεις του 2025 δείχνουν ότι ο οργανισμός απέφυγε μια μεγάλη δημοσιονομική κρίση μέσω βαθιών περικοπών δαπανών και βασιζόμενος σε ισχυρά έσοδα από επενδύσεις μετά το πάγωμα της χρηματοδότησης από τις ΗΠΑ. Το 2025, η υλοποίηση προγραμμάτων και υπηρεσιών υγείας που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό του ΠΟΥ ανήλθε σε 3,429 δισεκατομμύρια δολάρια, μειωμένη κατά 334 εκατομμύρια δολάρια σε σύγκριση με το 2024.

4. Επιπτώσεις των περικοπών στην υγεία

Οι αξιωματούχοι υγείας λένε ότι οι περικοπές αναγκάζουν τον ΠΟΥ και τους εταίρους του να περιορίσουν τη βοήθεια και να περιορίσουν τις επείγουσες υγειονομικές επιχειρήσεις παγκοσμίως. Το 2025, οι μειώσεις της χρηματοδότησης επηρέασαν 5.687 εγκαταστάσεις υγείας σε 20 χώρες και εδάφη που πλήττονται από την κρίση, σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας.

Ο ΠΟΥ, ο οποίος συνεργάζεται με περισσότερους από 1.500 εταίρους σε όλο τον κόσμο, επισημαίνει τα ακόλουθα παραδείγματα για το πώς οι περικοπές χρηματοδότησης επηρεάζουν την υγεία:

• Πρόσβαση στην υγεία: 2.038 εγκαταστάσεις υγείας ανέστειλαν τη λειτουργία τους το 2025, μειώνοντας την πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη για 53,3 εκατομμύρια ανθρώπους. Αυτό αντιπροσωπεύει το 65% των 81,4 εκατομμυρίων ανθρώπων που ήταν αρχικά στόχος για ανθρωπιστική υγειονομική βοήθεια το 2025.
• Η υγεία των γυναικών: Οι περικοπές σε προγράμματα που υποστηρίζονται από το UNFPA (Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Πληθυσμό) άφησαν περισσότερες από 2,2 εκατομμύρια γυναίκες χωρίς κρίσιμες υπηρεσίες υγείας στο Αφγανιστάν, το Σουδάν και την Υεμένη. Οι απώλειες χρηματοδότησης ανάγκασαν την ακύρωση 100.000 κιτ για μετά τον βιασμό για την ανατολική Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό. Περίπου το 60% των γυναικείων οργανώσεων σε όλο τον κόσμο έχουν μειώσει τις δραστηριότητές τους.
• Φυματίωση: Ο ΠΟΥ προειδοποιεί ότι οι μακροπρόθεσμες περικοπές στη χρηματοδότηση των διεθνών δωρητών θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε έως και δύο εκατομμύρια επιπλέον θανάτους και δέκα εκατομμύρια ανθρώπους που θα νοσήσουν από φυματίωση μεταξύ 2025 και 2035.
• Ψυχική υγεία: Περίπου 750.000 άνθρωποι έχασαν την πρόσβαση σε υπηρεσίες ψυχικής υγείας σε 32 χώρες το 2025.
• Παιδική διατροφή: Ο ΠΟΥ αναφέρει ότι η μείωση της αναπτυξιακής βοήθειας και η ασθενέστερη παρακολούθηση της διατροφής περιορίζουν την ικανότητα των χωρών να παρακολουθούν και να ανταποκρίνονται στη διατροφή των παιδιών. Μια έκθεση του 2025 από το Global Nutrition Cluster διαπίστωσε ότι ο αριθμός των καχεκτικών παιδιών εξακολουθεί να αυξάνεται στην Αφρική. Η καχεξία προκαλείται από τον χρόνιο υποσιτισμό και τις επαναλαμβανόμενες ασθένειες στην πρώιμη παιδική ηλικία.

5. Συρρίκνωση του εργατικού δυναμικού

Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας προβλέπει ότι το εργατικό δυναμικό του θα μειωθεί από 9.401 άτομα τον Ιανουάριο του 2025 σε 7.360 άτομα τον Ιούνιο του 2026, δηλαδή θα μειωθεί κατά 22%. Σε μια ενημέρωση για το ανθρώπινο δυναμικό τον Ιανουάριο του 2026, ο ΠΟΥ ανέφερε ότι αντιμετωπίζει την κατάργηση 1.282 θέσεων, παρά τις προσπάθειες να περιοριστούν οι περικοπές μέσω της φθοράς και της εθελοντικής πρόωρης συνταξιοδότησης. Οι πιο απότομες μειώσεις προβλέπονται στα κεντρικά γραφεία στη Γενεύη και στις παγκόσμιες κοινές υπηρεσίες, όπου το προσωπικό αναμένεται να μειωθεί κατά 28%, ενώ οι αφρικανικές και ευρωπαϊκές περιφέρειες προβλέπεται να συρρικνωθούν κατά 25% και 24% αντίστοιχα.

Ένα άρθρο γραμμένο από Dominique Soguel, Pauline Turuban (SWI_EN), που δημοσιεύθηκε αρχικά στις 19 Μαΐου 2026 στις 02:00 μ.μ. (θερινή ώρα Κεντρικής Ευρώπης)