Επιστολή 20 Αμερικανών βουλευτών σε Ρούμπιο – Χέσγκεθ: Σεβαστείτε τη νομοθεσία και μην πουλήσετε F-16 και F-35 στην Τουρκία

Επιστολή στην οποία ζητούν από την κυβέρνηση Τραμπ να σεβαστεί τη νομοθεσία, προτού προχωρήσει σε οποιαδήποτε πώληση αμερικανικών μαχητικών αεροσκαφών F-16 και F-35 στην Τουρκία, ζητούν με επιστολή τους στον υπουργό Εξωτερικών, Μάρκο Ρούμπιο και στον υπουργό Άμυνας, Πιτ Χέγκσεθ 20 Αμερικανοί βουλευτές, ανάμεσά τους και οι Ελληνοαμερικανοί, Κρις Πάππας, Γκας Μπιλιράκης, Ντίνα Τάιτους και Νικόλ Μαλλιωτάκη.

Στην επιστολή οι βουλευτές τονίζουν ότι μία ενδεχόμενη πώληση «θα παραβίαζε την αμερικάνικη νομοθεσία», «θα έθετε σε κίνδυνο την εθνική ασφάλεια» και «σε δοκιμασία τις σχέσεις με σημαντικούς συμμάχους».

Αναφερόμενοι στο ρωσικό σύστημα S-400, σημειώνουν ότι «αποτελεί άμεση απειλή για τα στρατιωτικά αεροσκάφη των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων τόσο των F-16 όσο και των F-35, επιτρέποντας στις ρωσικές μυστικές υπηρεσίες να αποκτήσουν πληροφορίες για ευαίσθητη στρατιωτική τεχνολογία των ΗΠΑ» και προσθέτου ότι «αυτοί οι κίνδυνοι οδήγησαν στην απομάκρυνση της Τουρκίας από το πρόγραμμα F-35 και στην επιβολή κυρώσεων βάσει της Πράξης Αντιμετώπισης των Εχθρών της Αμερικής μέσω Κυρώσεων (CAATSA)».

Ακόμα κάνουν ειδική αναφορά στο γεγονός πως το Κογκρέσο θέσπισε το Άρθρο 1245 του Νόμου περί Εθνικής Άμυνας για το οικονομικό έτος 2020, του οποίου οι όροι είναι υποχρεωτικοί και «το οποίο επιβάλλει συγκεκριμένους νομικούς περιορισμούς σε οποιαδήποτε μεταφορά αεροσκαφών F-35 στην Τουρκία. Μπορούν να άρουν την απαγόρευση αυτή μόνο εάν υποβάλουν γραπτή βεβαίωση στο Κογκρέσο, τουλάχιστον 90 ημέρες νωρίτερα, στην οποία θα δηλώνουν ότι η Τουρκία δεν διαθέτει πλέον το σύστημα S-400 ή σχετικό προσωπικό και εξοπλισμό, έχει δεσμευτεί αξιόπιστα να μην αποκτήσει τέτοια συστήματα στο μέλλον και δεν έχει δεχτεί, από τον Ιούλιο του 2019, άλλα ρωσικά αμυντικά συστήματα που θα έθεταν σε κίνδυνο τις δυνατότητες του F-35».

Υπογραμμίζουν ότι «μία τέτοια κίνηση θα έστελνε επίσης λάθος μήνυμα στους συμμάχους και τους αντιπάλους. Σημαντικοί εταίροι των ΗΠΑ στην Ανατολική Μεσόγειο, όπως η Ελλάδα, η Κύπρος και το Ισραήλ, έχουν σταθερά ευθυγραμμιστεί με τα συμφέροντα ασφαλείας των ΗΠΑ και τα έχουν υποστηρίξει», από την άλλη «η Τουρκία έχει παραβιάσει επανειλημμένα την κυριαρχία της Ελλάδας, πρόσφατα απείλησε την Κύπρο για την αγορά συστημάτων αεροπορικής άμυνας και απείλησε ανοιχτά να εισβάλει στο Ισραήλ».

Τέλος αναφέρουν πως «το Κογκρέσο έχει υποστηρίξει με συνέπεια τους περιορισμούς που έχουν επιβληθεί από τα δύο κόμματα σχετικά με την πρόσβαση της Τουρκίας στο F-35. Οποιαδήποτε κίνηση για την ανατροπή αυτής της πολιτικής χωρίς πρώτα να εξασφαλιστεί η απαιτούμενη από το νόμο πιστοποίηση θα αποτελούσε σαφή παραβίαση της αμερικανικής νομοθεσίας, θα υπονόμευε την εξουσία του Κογκρέσου και θα έστελνε το μήνυμα σε άλλους ότι η αμερικανική νομοθεσία και οι στρατηγικές αρχές μπορούν να αγνοηθούν».

Αναλυτικά η επιστολή

«Σας γράφουμε για να εκφράσουμε την έντονη αντίθεσή μας στην πρόσφατη ανακοίνωση ότι η κυβέρνηση βρίσκεται σε ενεργές συζητήσεις με την Τουρκία σχετικά με “μία σημαντική συμφωνία για τα F-16” και “τη συνέχιση των συνομιλιών για τα F-35”, τις οποίες αναμένει να “ολοκληρώσει θετικά”. Η προώθηση μιας τέτοιας πώλησης χωρίς την εκπλήρωση των απαιτήσεων της νόμιμης πιστοποίησης θα παραβίαζε τον αμερικανικό νόμο, θα έθετε σε κίνδυνο την εθνική ασφάλεια και θα έθετε σε δοκιμασία τις σχέσεις με σημαντικούς συμμάχους.

Οι κίνδυνοι ασφαλείας από την απόκτηση και τη συνεχιζόμενη κατοχή του ρωσικού συστήματος S-400 από την Τουρκία είναι γνωστοί. Το S-400 αποτελεί άμεση απειλή για τα στρατιωτικά αεροσκάφη των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένων τόσο των F-16 όσο και των F-35, επιτρέποντας στις ρωσικές μυστικές υπηρεσίες να αποκτήσουν πληροφορίες για ευαίσθητη στρατιωτική τεχνολογία των ΗΠΑ, εάν λειτουργούν παράλληλα με αυτές τις πλατφόρμες. Αυτοί οι κίνδυνοι οδήγησαν στην απομάκρυνση της Τουρκίας από το πρόγραμμα F-35 και στην επιβολή κυρώσεων βάσει της Πράξης Αντιμετώπισης των Εχθρών της Αμερικής μέσω Κυρώσεων (CAATSA).

Εκτός της CAATSA, το Κογκρέσο θέσπισε το Άρθρο 1245 του Νόμου περί Εθνικής Άμυνας για το οικονομικό έτος 2020 (P.L. 116-92), το οποίο επιβάλλει συγκεκριμένους νομικούς περιορισμούς σε οποιαδήποτε μεταφορά αεροσκαφών F-35 στην Τουρκία. Σύμφωνα με αυτόν τον νόμο ο υπουργός Άμυνας και ο υπουργός Εξωτερικών μπορούν να άρουν την απαγόρευση αυτή μόνο εάν υποβάλουν γραπτή βεβαίωση στο Κογκρέσο, τουλάχιστον 90 ημέρες νωρίτερα, στην οποία θα δηλώνουν ότι η Τουρκία δεν διαθέτει πλέον το σύστημα S-400 ή σχετικό προσωπικό και εξοπλισμό, έχει δεσμευτεί αξιόπιστα να μην αποκτήσει τέτοια συστήματα στο μέλλον και δεν έχει δεχτεί, από τον Ιούλιο του 2019, άλλα ρωσικά αμυντικά συστήματα που θα έθεταν σε κίνδυνο τις δυνατότητες του F-35.

Εν αντιθέσει με τη διακριτική εξουσία απαλλαγής της CAATSA, οι όροι του άρθρου 1245 είναι υποχρεωτικοί. Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ επιβεβαίωσε πρόσφατα ότι η θέση των ΗΠΑ σχετικά με τα S-400 της Τουρκίας “δεν έχει αλλάξει” και ότι η κυβέρνηση “είναι πλήρως δεσμευμένη να… συμμορφώνεται με την αμερικανική νομοθεσία”. Ωστόσο, καμία τέτοια πιστοποίηση δεν έχει δοθεί στο Κογκρέσο, ούτε η Τουρκία έχει λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να πληροί τις προϋποθέσεις για μια τέτοια πιστοποίηση. Οποιαδήποτε πώληση ή μεταφορά αεροσκαφών F-35 ή συναφών συστημάτων χωρίς την πιστοποίηση αυτή θα συνιστούσε σαφή παραβίαση της αμερικανικής νομοθεσίας. Επιπλέον, οποιαδήποτε απόπειρα παράκαμψης αυτών των απαιτήσεων, για παράδειγμα με τη μεταφορά των αεροσκαφών σε μη υποκείμενη σε κυρώσεις τουρκική οντότητα αντί της υποκείμενης σε κυρώσεις Προεδρίας Αμυντικών Βιομηχανιών, θα αψηφούσε κατάφωρα την πρόθεση του Κογκρέσου.

Μια τέτοια κίνηση θα έστελνε επίσης λάθος μήνυμα στους συμμάχους και τους αντιπάλους. Σημαντικοί εταίροι των ΗΠΑ στην Ανατολική Μεσόγειο, όπως η Ελλάδα, η Κύπρος και το Ισραήλ, έχουν σταθερά ευθυγραμμιστεί με τα συμφέροντα ασφαλείας των ΗΠΑ και τα έχουν υποστηρίξει. Η Ελλάδα διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην Επιχείρηση Φύλακας της Ευημερίας (Prosperity Guardian, η αποστολή υπό την ηγεσία των ΗΠΑ για την αντιμετώπιση των απειλών των Χούθι στην Ερυθρά Θάλασσα. Η Κύπρος φιλοξενεί το εκπαιδευτικό κέντρο CYCLOPS που υποστηρίζει τις προσπάθειες καταπολέμησης της τρομοκρατίας και της κυβερνοασφάλειας. Το Ισραήλ πρόσφατα παρέλυσε το πρόγραμμα πυρηνικών όπλων του Ιράν. Αντίθετα, η Τουρκία έχει παραβιάσει επανειλημμένα την κυριαρχία της Ελλάδας, πρόσφατα απείλησε την Κύπρο για την αγορά συστημάτων αεροπορικής άμυνας και απείλησε ανοιχτά να εισβάλει στο Ισραήλ.

Κύριε Ρούμπιο, επικροτούμε τις προσπάθειές σας στο παρελθόν για την αντιμετώπιση των αποσταθεροποιητικών ενεργειών της Τουρκίας στην Ανατολική Μεσόγειο. Η ηγεσία σας στον Νόμο για την Ασφάλεια και την Ενεργειακή Συνεργασία στην Ανατολική Μεσόγειο του 2019 και η συνεχής προσοχή σας στην ενίσχυση των δεσμών με την Ελλάδα, την Κύπρο και το Ισραήλ έχουν διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην ενίσχυση των αμερικανικών συνεργασιών και στην ενθάρρυνση της περιφερειακής σταθερότητας. Η ανταμοιβή της Άγκυρας με πρόσβαση σε προηγμένα αμερικανικά συστήματα μαχητικών αεροσκαφών, παρά τη συμπεριφορά της, θα προδώσει αυτές τις συνεργασίες και θα ενθαρρύνει μόνο την Τουρκία να εντείνει την επιθετικότητά της στην περιοχή, θέτοντας σε κίνδυνο την περιφερειακή σταθερότητα για την οποία όλοι έχουμε εργαστεί.

Το Κογκρέσο έχει υποστηρίξει με συνέπεια τους περιορισμούς που έχουν επιβληθεί από τα δύο κόμματα σχετικά με την πρόσβαση της Τουρκίας στο F-35. Οποιαδήποτε κίνηση για την ανατροπή αυτής της πολιτικής χωρίς πρώτα να εξασφαλιστεί η απαιτούμενη από το νόμο πιστοποίηση θα αποτελούσε σαφή παραβίαση της αμερικανικής νομοθεσίας, θα υπονόμευε την εξουσία του Κογκρέσου και θα έστελνε το μήνυμα σε άλλους ότι η αμερικανική νομοθεσία και οι στρατηγικές αρχές μπορούν να αγνοηθούν.

Κατά συνέπεια, καλούμε την κυβέρνηση να σεβαστεί και να τηρήσει την αμερικανική νομοθεσία και ζητούμε απαντήσεις στα ακόλουθα ερωτήματα έως την Τετάρτη, 1 Οκτωβρίου:

1. Έχει λάβει η κυβέρνηση αξιόπιστες διαβεβαιώσεις από την Τουρκία σχετικά με την πλήρη απομάκρυνση του συστήματος S-400 και τη συμμόρφωση με το άρθρο 1245; 2. Προτίθεται η κυβέρνηση να υποβάλει πιστοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 1245 και, εάν ναι, ποια πραγματικά στοιχεία θα στηρίξουν μια τέτοια υποβολή; 3. Μπορεί η κυβέρνηση να επιβεβαιώσει ότι δεν θα προχωρήσει σε καμία πώληση, μεταφορά ή δέσμευση σχετικά με το F-35 με την Τουρκία, εκτός και έως ότου η απαιτούμενη πιστοποίηση υποβληθεί στο Κογκρέσο;».